UPE

Unidad de Planificación Estratégica

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La Unidad de Planificación Estratégica -UPE- establecida en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) juega un rol determinante y estratégico que incide en el logro de los resultados orientados a transformar las condiciones de vida de la población guatemalteca.

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El quehacer de la UPE está regulado en varios instrumentos legales, principalmente, en el Código de Salud (Decreto 90-97); el Reglamento Orgánico Interno del MSPAS (Acuerdo Gubernativo 115-99) y el Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto (Acuerdo Gubernativo 540-2013). Estos instrumentos, detallan las responsabilidades de la Unidad de Planificación como apoyo al Despacho Superior.

Entre algunas responsabilidades que se pueden mencionar se encuentran las siguientes: definición de metodologías, marcos conceptuales y asistencia técnica para la formulación de políticas, planes, programas y proyectos. También se encuentra el análisis de información, formulación de informes para la toma de decisiones y la emisión de dictámenes para aspectos específicos. La Unidad de Planificación Estratégica es responsable de la coordinación así como de facilitar las herramientas y los instrumentos para la elaboración y entrega de los instrumentos de planificación sectorial e institucional así como el respectivo Anteproyecto de presupuesto, según normativa institucional y de los entes rectores.

Marco normativo que regula las funciones de las Unidades de Planificación son los siguientes:

En la Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97), en el Artículo 24, se establece la Estructura Administrativa de los Ministerios de Estado, en éste, se detallan las unidades administrativas y, para las funciones de apoyo técnico, en el inciso b, se puede encontrar la Unidad de Planeamiento.

En las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica del Presupuesto y la consecuente publicación de su Reglamento (Acuerdo Gubernativo 540-2013) de la misma, establece en el Artículo 3 las responsabilidades de las Unidades de Planificación en el Sector Público.

Finalmente, en el Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, en el Artículo 19, establece las funciones de la Unidad de Planificación Estratégica del MSPAS.

La Unidad de Planificación Estratégica, forma parte de la estructura organizativa del Despacho Superior del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), y las funciones que le corresponden según el Reglamento Orgánico Interno aprobado mediante el Acuerdo Gubernativo 115-99, son las siguientes:

ARTICULO 19. Planificación Estratégica. Son funciones de la Unidad de Planificación Estratégica:

Apoyar al Despacho Ministerial en la formulación de las políticas, planes y proyectos de salud en el ámbito nacional;

Diseñar y proponer la metodología para la formulación de planes, programas y proyectos de salud en el ámbito nacional y local;

Coordinar con los organismos de planificación nacional, con las distintas instituciones del sector salud y dependencias del Ministerio de Salud, la formulación de planes y proyectos sectoriales;

Monitorear y evaluar el desarrollo de políticas, planes y programas formulados y aprobados sectorialmente, reajustándolos en forma periódica;

Formular opciones estratégicas con relación al financiamiento del sector salud, sobre la base de la evolución del gasto en salud de las personas, y la participación de otras instituciones sectoriales en el mismo;

Participar en el desarrollo estratégico del modelo de prestación de servicios de salud;

Colaborar en la gestión de la cooperación técnica nacional e internacional, sobre la base de las necesidades y prioridades institucionales que se establezcan;

Participar en el seguimiento de proyectos de cooperación técnica y financiera para la consecución de recursos en apoyo a los programas institucionales.

Artículo 3.Unidades de Planificación (UP): Las Unidades de Planificación son responsables de asesorar a las máximas autoridades de los Organismos de Estado a los que pertenezcan, en materia de políticas, planes, programas y proyectos en el contexto de la planificación y presupuesto por resultados.

Articulo 4. Competencias y Funciones de las Unidades de Planificación. Son competencias y funciones de las Unidades de Planificación, las siguientes:

Coordinar la elaboración de los Planes Operativos Anuales, Multianuales y los Estratégicos Institucionales;

Coordinar la elaboración del plan de inversiones de acuerdo con el plan Estratégico Institucional;

Participar conjuntamente con la Unidad de Administración Financiera, en la formulación del anteproyecto de presupuesto institucional anual, en los aspectos relacionados con la aplicación del plan estratégico institucional y con la estructura programática del presupuesto, en el contexto de la planificación y presupuesto por resultados;

Monitorear la ejecución de los programas y proyectos institucionales;

Evaluar el impacto del plan estratégico institucional;
Definir categorías y los centros de costos, dominio y clasificación de productos, resultados institucionales, productos y subproductos a incorporar al presupuesto de egresos institucional; asimismo, asociar los productos a los centros de costo, e ingreso de insumos de acuerdo a la tipología;

Diseñar y conducir un sistema de seguimiento y evaluación de costos, con base en la gestión por resultados y los lineamientos del Ministerio de Finanzas Públicas, como Ente Rector del sistema presupuestario;

Ser corresponsables, junto a la máxima autoridad institucional, de velar por el cumplimiento de las políticas, normas y lineamientos que emitan los órganos rectores de acuerdo a su competencia; e,
Establecer de acuerdo a los objetivos estratégicos e institucionales, las unidades de medida y relaciones financieras que permitan definir técnicamente los indicadores de su gestión.

Para dudas, comentarios o recomendaciones sobre la Unidad de Planificación Estratégica -UPE- puede comunicarse enviando un mensaje, en donde amablemente se le responderá a la mayor brevedad posible. Atentamente, equipo de la unidad de Planificación Estratégica -UPE-